Навесні мобілізаційний вік в Україні знизили до 25 років. Однак на практиці виявилося, що на полігон відправляють і молодших чоловіків. Подібні історії набирають розголосу в мережі: від нардепів і урядовців вимагають ухвалення рішень, але проблему досі не усунуто.
Тож “Політаналіз” вирішив розібратися, хто саме підпадає під мобілізацію до досягнення 25-річного віку та в чому причина таких інцидентів.
Мобілізація на Закарпатті й Буковині
ТЦК в Ужгороді
Особливу увагу щодо “ранньої” мобілізації отримала історія Ніни Троненко. Вона розповіла, що її 22-річного сина, який не мав досвіду служби в армії, “вхопили на вокзалі в Ужгороді”, а після проходження військово-лікарської комісії відправили в навчальний центр.
Жінка зазначила, що раніше її сина Валентина було визнано непридатним до військової служби в мирний час, але обмежено придатним у воєнний. Хлопець має невиліковну хворобу, яка наразі у стані ремісії.
“Висновків ВЛК йому не надали, він їх в очі не бачив. Лікар сказала, що раз він в ремісії, то він придатний”, – поділилася Троненко 16 червня.
Через кілька днів вона повідомила, що, за словами юристів, невиліковна хвороба у стадії ремісії не є протипоказом для участі у війні. А її син “добровільно підписав все, що йому підсунули”.
Мобілізація братів
Інший інцидент відбувся в Чернівецькій області. Там, за інформацією видання “20 хвилин”, до ТЦК відправили 19-річних братів-двійнят. У підсумку одного з них відпустили, оскільки він не підлягає мобілізації за віком, а іншого забрали на навчання.
Мати хлопців, Яна Ящук, заявила, що її син Вадим, якого відправили на полігон, має проблеми з серцем. Тому він, як і Валентин із Закарпаття, був визнаний непридатним до служби в мирний час та обмежено придатним у воєнний. Коли Вадим ставав на військовий облік, він отримав посвідчення військовозобов’язаного. Строкову службу хлопець не проходив.
Закон про мобілізацію
Як виявилося, причина таких дій ТЦК – у законі про мобілізацію. Юристка Наталя Гнатик у коментарі “BBC News Україна” пояснила, що чоловіки віком від 18 до 25 років можуть бути мобілізовані, якщо мають статус не призовника, а військовозобов’язаного.
Військовозобов’язаними ставали зокрема молоді люди, визнані обмежено придатними до служби у воєнний час.
Із квітня 2024 року, у зв’язку з новим законом про мобілізацію, “обмежену придатність” взагалі скасували. Але хлопці з цієї категорії, яким немає 25 років, так і залишилися військовозобов’язаними. Натомість повністю придатні чоловіки такого віку, як і раніше, вважаються призовниками, й цей статус не дозволяє відправити їх на війну.
У статті 23 Закону “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” сказано, що призову на військову службу не підлягають “військовозобов’язані до 25 років, які пройшли базову загальновійськову підготовку […] чи базову військову службу”.
Виходить, що колишнього обмежено придатного чоловіка не мобілізовуватимуть, якщо він завершить базову підготовку чи базову службу. Але проблема в тому, що їх запустять лише у вересні 2025 року.
Загалом ситуація виглядає наступним чином:
- Представники військкоматів за законом можуть відправляти на проходження ВЛК військовозобов’язаних чоловіків, яким немає 25 років.
- Статус військовозобов’язаних ці чоловіки отримали через те, що в них були виявлені проблеми зі здоров’ям. Люди були обмежено придатними й не підлягали призову на строкову службу в мирний час.
- Базову загальновійськову підготовку чи базову військову службу вони пройти не можуть, оскільки цього в Україні ще немає.
- Верховна Рада при ухваленні законопроєкту про мобілізацію не перевела військовозобов’язаних із обмеженою придатністю в категорію призовників.
- Колишніх обмежено придатних віком від 18 до 25 років можуть мобілізувати, а їхніх повністю придатних однолітків – ні.
- Якщо хвороба в людини серйозна, ВЛК може визнати її непридатною. Проте з 4 травня правила проходження комісії і список хвороб змінено, й багато серйозних діагнозів викреслили зі списку.
Що робити, якщо мобілізують до 25 років
Люди, які зіткнулися з мобілізацією їхніх близьких, молодших за 25 років, почали активний розголос. Також вони пишуть звернення до нардепів і представників уряду.
Серед іншого “Політаналіз” отримав скриншот листування з міністром освіти Оксеном Лісовим. В одному з повідомлень він пообіцяв “переговорити” з Міноборони.
Паралельно з’явилася петиція до президента Володимира Зеленського, яку можна підписати на відповідному порталі. У зверненні є прохання терміново розробити порядок переведення чоловіків до 25 років, які раніше були обмежено придатними, з обліку військовозобов’язаних на облік призовників.
Своєю чергою Ніна Троненко, сина якої затримали в Ужгороді, повідомила, що подала заяви до ДБР, Міноборони, Генпрокуратури, а також уповноваженому з прав людини Дмитру Лубінцю.
Важливо, що ще до поширення інформації про її сина, 7 червня, Кабмін схвалив постанову, якою уточнив: військовозобов’язаних до 25 років не мають скеровувати на ВЛК. Вочевидь, рішення уряду для уникнення таких інцидентів замало.
Законопроєкт 11379
Уже на тлі розголосу група народних депутатів України на чолі з Олексієм Гончаренком (фракція “Європейська солідарність”) зареєструвала в парламенті законопроєкт № 11379. Документ передбачає внесення змін до Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”. У разі, якщо Верховна Рада підтримає документ, на війну не забиратимуть військовозобов’язаних, які були визнані обмежено придатними до квітневого закону про мобілізацію.
Судячи з інформації в картці законопроєкту, парламентський комітет із питань оборони отримав його ще 26 червня. Після цієї дати статус не змінювався.
Також зареєстровано альтернативні законопроєкти (№ 11379-1 та № 11379-2). Автори документів – група нардепів на чолі з Анною Скороход (група “За майбутнє”), а також нардеп Георгій Мазурашу (“Слуга народу”). Ці ініціативи перебувають на ознайомленні в комітеті з 8 липня.
Реакція влади
Слуга народу
Ще до появи законопроєктів член оборонного комітету Олександр Федієнко заявляв, що мобілізація до 25 років – це одна з основних проблем, із якою звертаються до тимчасової слідчої комісії Ради. Йдеться про комісію, котра займається розслідуванням можливих порушень у Міноборони та ЗСУ.
В інтерв’ю Liga.net ці слова прокоментував Федір Веніславський – колега Федієнка по комітету й фракції “Слуга народу”. Той визнав існування соціальної несправедливості, але сказав, що до повномасштабної війни за статусом “обмежено придатний” зверталися люди, які “на 90% […] не мали права на відстрочку від строкової військової служби”.
Крім того, відомо, що 20 червня нардеп Федієнко звертався до прем’єр-міністра Дениса Шмигаля з проханням внести зміни до наявних документів або розробити порядок переведення чоловіків до 25 років із обліку військовозобов’язаних на облік призовників.
А заступник голови комітету з питань молоді та спорту Василь Мокан 4 липня написав про існування прогалини в законодавстві і зазначив, що “ситуація доходить до абсурду”. Нардеп поінформував, що цей комітет рекомендує Верховній Раді ухвалити законопроєкт № 11379 за основу.
Міноборони
Тим часом на Урядовому порталі з’явилися дані, що 8 липня Міністерство оборони не підтримало законопроєкт, поданий Гончаренком.
Сам нардеп від “Європейської солідарності” пояснив, що Верховна Рада може ухвалити будь-яке рішення, попри позицію міністерства, “але, схоже, цього робити не дуже хочуть”.
“Політаналіз” звернувся по коментар до Міноборони й опублікує відповідь, якщо вона буде надана.