У Верховній Раді розглянуть законопроєкт № 13423, який надає можливість уникнути кримінальної відповідальності за злочини при закупівлях зброї. Амністію можна буде отримати, якщо дії правопорушника були спрямовані на "виконання державного контракту" та мали "суспільно корисну мету".
Про це повідомляє Центр протидії корупції.
Вказаний проєкт закону ініціювали 126 народних депутатів, 123 з них – з фракції "Слуга народу"
Що передбачає законопроєкт №13423:
- виключити кримінальну відповідальність за всі види злочинів, вчинені під час виконання оборонних контрактів;
- амністія поширюється на всіх службових осіб підприємств оборонно-промислового комплексу, включених до спеціального Переліку підприємств ОПК. Вказаний перелік формує Міністерство оборони. Хто до нього потрапить – публічно не розголошуватимуть;
- можливість амністії "заднім числом": навіть якщо правопорушення сталося до включення підприємства до Переліку підприємств ОПК, але під час воєнного стану — відповідальність не настає, якщо діяння було "задля виконання контракту".
Ризики законопроєкту №13423
Відповідно до ініціативи, розслідування злочинів в оборонній сфері стає компетенцією генерального прокурора. Лише він зможе санкціонувати реєстрацію кримінальних проваджень, повідомлення про підозру, обшуки або арешти у справах щодо цих підприємств. Антикорупційні органи, зокрема НАБУ та САП, втратять можливість розслідувати такі справи.
На переконання ЦПК, концентрація повноважень в руках генпрокурора створює ручний режим притягнення до відповідальності. Ба більше – посилює ризики політизації розслідувань зловживань в ОПК та нівелює гарантії незалежності слідства.
Водночас зростає можливість зловживання бюджетом оборонних закупівель, розмір якого може сягнути 750 млрд грн, вважають у Центрі протидії корупції.
"Законопроєкт № 13423 фактично легалізує корупцію в оборонній сфері – при чому для заздалегідь погодженого кола постачальників Міноборони. Спочатку ти платиш за "вхід" в список цих постачальників, купуєш собі імунітет і далі можеш завищувати ціни на закупівлі хоч в 100 разів – без жодного ризику", – наголосили у ЦПК.
Очікується, що особливий правовий режим для посадовців оборонної сфери триватиме не лише під час воєнного стану, а ще протягом трьох років після його завершення. Тож покарати осіб, які будують схеми на закупівлях зброї, не можна буде навіть після виборів.
Корупція в оборонній сфері
За припущенням ЦПК, ухвалення законопроєкту № 13423 допоможе уникнути кримінальної відповідальності низці високопосадовців ОПК, яких підозрюють у скоєнні злочинів під час виконання оборонних контрактів.
Серед цих осіб Леонід Шиман, директор Павлоградського хімзаводу. Він є фігурантом справи про браковані міни, які були передані бойовим частинам на фронті. Згідно з чинним законодавством, за скоєння інкримінованих Шиману злочинів загрожує до 15 років позбавлення волі.
Восени 2023 року Міністерство оборони запустило процедуру внутрішнього аудиту. За чотири місяці фахівці виявили раніше допущених порушень на понад 10 млрд гривень, розповів міністр оборони Рустем Умєров.
