У липні 2025 року виповнюється рік від запуску ініціативи PURL (Prioritized Ukraine Requirements List), яка стала одним із ключових інструментів постачання Україні американського озброєння, пише “Європейська правда”. Система працює як пріоритизований список критичних потреб, через який Україна отримує зброю США, а оплату здійснюють союзники по НАТО та інші партнери.
Ініціатива зосередилася насамперед на тих видах озброєння, які Україна не може швидко замінити європейськими аналогами. Найбільш показовим прикладом стали ракети-перехоплювачі для систем Patriot, які забезпечують значну частину протиповітряної оборони.
Станом на 2026 рік PURL забезпечує приблизно 75% закупівель ракет для Patriot і до 90% боєприпасів для інших систем ППО України.
Політичний зсув у США та запуск PURL
Поштовхом до створення PURL стали зміни у підходах США до підтримки України після початку другого президентського терміну Дональда Трампа. Адміністрація різко переглянула політику попереднього періоду та почала обмежувати обсяги прямої допомоги.
У цей період США кілька разів призупиняли вже погоджені пакети військової підтримки, включно з обміном розвідувальними даними. Це змусило союзників шукати нову модель постачання, яка б зберегла доступ України до американського озброєння навіть без прямого фінансування з боку Вашингтона.
У червні 2025 року на саміті NATO у Гаазі союзники погодили підвищення оборонних витрат до 5% ВВП. Після цього генсек НАТО Марк Рютте узгодив із Білим домом нову модель підтримки України.
Офіційний запуск PURL відбувся 14 липня 2025 року. Ідея передбачала просту логіку: Україна отримує американську зброю, а країни Європи та Канада оплачують її через координаційний механізм НАТО.
Система почала працювати швидко. Менше ніж за місяць союзники погодили фінансування, ще через кілька тижнів надійшли перші кошти, а вже у вересні Україна отримала перші поставки озброєння.
Координацію процесу взяв на себе верховний головнокомандувач Об’єднаних сил НАТО в Європі SACEUR. На момент запуску цю посаду обіймав генерал Алексус Гринкевич, який також керував Європейським командуванням США.
Механізм роботи PURL
Механізм PURL працює на основі комплексного переліку потреб України, який формує українська сторона та передає партнерам у форматі Контактної групи з оборони України (“Рамштайн”).
НАТО відбирає з цього переліку ті позиції, які можуть надати лише США або які американська армія має у значних запасах. Саме ці позиції потрапляють до PURL як пріоритетні.
Після цього країни-союзники формують фінансові пакети, зазвичай обсягом близько 500 млн доларів кожен. Закупівлі відбуваються з американських складів, значна частина яких розташована в Європі, що скорочує логістичний час доставки.
Доставку координує НАТО через Командування з безпекової допомоги та підготовки для України (NSATU).
Фінансування PURL та перші пакети допомоги
Перші чотири пакети фінансування швидко закрили ключові потреби. Союзники зібрали близько 2 млрд доларів у серпні 2025 року.
Розподіл виглядав так:
- Нідерланди профінансували перший пакет
- Данія, Норвегія та Швеція забезпечили другий
- Німеччина самостійно профінансувала третій
- Канада закрила четвертий
Поставки включали ракети для Patriot і HIMARS, а також інші критичні боєприпаси.
Дефіцит фінансування та нерівномірність внесків
Після стартового етапу темпи фінансування почали знижуватися. Україна розраховувала на щомісячні внески до 1 млрд доларів, однак союзники не досягли цього рівня стабільно.
У вересні–жовтні 2025 року нових пакетів не погоджували взагалі. Лише в листопаді група північноєвропейських країн сформувала п’ятий пакет на 500 млн доларів.
Загалом у 2025 році обсяг фінансування досяг приблизно 4,3 млрд доларів, що не дозволило вийти на заплановані 5 млрд.
Розподіл внесків між союзниками НАТО
Ініціатива зіткнулася з проблемою нерівномірного розподілу фінансового навантаження. Частина країн узагалі не долучилася до PURL, зокрема Франція, Італія та Велика Британія на початковому етапі.
Окремі держави брали участь епізодично, тоді як інші стали постійними донорами. Основними фінансовими драйверами виступили Норвегія, Нідерланди та Німеччина.
У лютому 2026 року Велика Британія змінила позицію та внесла 200 млн доларів на тлі загострення потреб України в ракетах Patriot.
У 2026 році темпи фінансування залишилися нерівномірними. На початку року союзники виділили близько 584 млн доларів, але публічна звітність НАТО щодо нових пакетів стала менш прозорою.
За оцінками, загальний обсяг фінансування PURL до весни 2026 року сягнув приблизно 5 млрд доларів. Попри це, союзники не виконали початкові амбітні плани щодо 15 млрд доларів на 2026 рік.
Виклики PURL та залежність від виробництва США
Головною проблемою PURL залишаються обмежені виробничі потужності США, особливо у сфері ракет-перехоплювачів Patriot. Навіть за наявності фінансування швидкість виробництва не завжди відповідає темпам бойового споживання.
Додатковим ризиком залишається політична стабільність механізму. PURL залежить від рішень Вашингтона та загальної єдності НАТО.
Будь-яка зміна політичного курсу США або внутрішні суперечності в Альянсі можуть вплинути на обсяги постачання.
Перспективи PURL для України та НАТО
PURL став критично важливим інструментом забезпечення України сучасним американським озброєнням. Він дозволив зберегти безперервність постачання навіть у періоди політичної невизначеності.
Водночас механізм залишається залежним від фінансової дисципліни союзників і готовності НАТО координувати довгострокові внески.
Україна розглядає PURL як один із ключових елементів своєї системи оборони, однак його стабільність у довгостроковій перспективі залишається під питанням через політичні та виробничі обмеження.
