В Україні готують масштабну реформу правил допуску до керування транспортом. Останній законопроєкт №15200 адаптує українське законодавство до вимог Євросоюзу та змінює систему видачі водійських посвідчень. Документ передбачає нові категорії транспорту, цифрові документи, інший підхід до вікових обмежень і поступовий доступ до потужних автомобілів та мотоциклів, деталі реформи наводить “Судово-юридична газета” у своєму матеріалі.
Реформа повинна стати частиною виконання Угоди про асоціацію між Україною та ЄС. Уряд планує наблизити правила дорожнього руху до європейських стандартів, посилити контроль за підготовкою водіїв та підвищити безпеку на дорогах.
Нові категорії транспортних засобів за стандартами ЄС
Законопроєкт оновлює класифікацію транспорту відповідно до норм ЄС. Документ вводить категорію АМ для мопедів і легких квадроциклів масою до 350 кг зі швидкістю до 45 км/год.
Також з’явиться нова категорія А2 для мотоциклів потужністю до 35 кВт. Вона стане проміжним етапом перед отриманням права на керування потужнішими байками.
Крім цього, законодавці деталізують вимоги для категорій B, C і D. Для підкатегорії D1 встановлять обмеження — не більше 16 пасажирських місць та довжина транспорту до 8 метрів.
Водійські права з 15 років: нові умови доступу до керування
Законопроєкт запроваджує принцип поступового доступу до керування транспортом — вік водія залежатиме від складності та потужності транспортного засобу.
- 15 років — право керувати мопедами та легкими двоколісними транспортними засобами.
- 17 років — категорії B і BE, але виключно у супроводі досвідченого водія зі стажем не менше двох років.
- 20 років — категорія A (потужні мотоцикли) за наявності щонайменше двох років стажу на категорії A2.
- 24 роки — категорія A без попереднього стажу або категорії D і DE; для D і DE можливий доступ з 21 року за наявності професійної підготовки.
Фактично Україна переходить до європейської моделі, де доступ до складніших транспортних засобів залежить не лише від віку, а й від підтвердженого водійського досвіду.
Електронне посвідчення водія
Законопроєкт закріплює повноцінне використання електронних документів. Цифрове посвідчення водія та електронний техпаспорт отримають однакову юридичну силу з паперовими документами.
Водії зможуть користуватися цифровими документами без обов’язкового пластикового аналога. Кабмін визначатиме порядок формування, перевірки та захисту електронних документів.
Для кожного водія існуватиме єдине посвідчення незалежно від формату — цифрового чи фізичного. Уряд розраховує, що цифровізація спростить перевірку документів, скоротить бюрократію та інтегрує українські сервіси до європейських систем.
Адміністративна процедура для водіїв
Законопроєкт змінює підхід до ухвалення рішень у сервісних центрах МВС. Відмови у видачі посвідчення або реєстрації автомобіля доведеться оформлювати за чіткою адміністративною процедурою.
Органи влади повинні будуть пояснювати фактичні та юридичні підстави своїх рішень. Перед ухваленням негативного рішення громадянин отримає право надати пояснення та докази.
Нові правила також дозволять оскаржувати рішення в адміністративному порядку без негайного звернення до суду. Наприклад, скаргу можна буде подати до Головного сервісного центру МВС.
Окремо законопроєкт закріплює рівність електронних і паперових документів у судових спорах та під час перевірок поліцією.
Анулювання та відновлення посвідчення водія
Документ деталізує правила припинення та відновлення права на керування транспортом.
Посвідчення визнаватимуть недійсним у разі завершення строку дії, втрати, обміну або якщо водій не забере готовий документ протягом року. Права, видані вперше, анулюватимуть після позбавлення права керування за порушення ПДР.
Якщо суд тимчасово зупинить право на керування, водій зможе його відновити лише після повторного складання теоретичного та практичного іспитів і проходження медичного огляду.
У випадку, коли підстави для відновлення виникнуть більш ніж через рік, водій знову складатиме іспити за найвищою категорією у посвідченні.
Інклюзивне навчання водіїв
Реформа оновлює вимоги до автошкіл та інструкторів. МВС разом з іншими міністерствами визначатиме стандарти акредитації навчальних закладів і кваліфікаційні вимоги до викладачів.
Програми підготовки водіїв посилять блоками домедичної допомоги. Також уряд планує створити умови для навчання ветеранів та людей з інвалідністю.
Кабмін отримає право затверджувати єдині навчальні програми для підготовки та перепідготовки водіїв.
Іспит на права англійською мовою
Раніше МВС оприлюднило окремий проєкт наказу щодо змін у процедурі складання іспитів на водійське посвідчення.
Документ пропонує дозволити іноземцям та особам без громадянства складати теоретичний іспит англійською мовою. Зараз сервісні центри МВС проводять тестування лише українською.
Крім того, перед початком теоретичного та практичного іспитів кандидатів обов’язково фотографуватимуть. Якщо у реєстрі МВС немає цифрового зображення особи, фото робитимуть безпосередньо у сервісному центрі та одразу вноситимуть до бази даних.
Зараз документ проходить громадське обговорення та погодження з міністерствами.
Обов’язковий техогляд автомобілів
Україна також готується повернути обов’язковий технічний контроль для всіх транспортних засобів, включно з легковими автомобілями.
Заступник міністра розвитку громад та територій Сергій Деркач заявив, що Україна повинна виконати цю вимогу ЄС до кінця 2027 року. Уряд уже готує відповідний законопроєкт.
За словами Деркача, техогляд стане частиною євроінтеграційних зобов’язань та має підвищити безпеку на дорогах. Водночас частина народних депутатів виступає проти нововведення через можливе фінансове навантаження на громадян під час війни.
Окрім стаціонарного техогляду, Україна планує запровадити перевірки технічного стану автомобілів безпосередньо на дорогах. Для цього держава повинна створити законодавчу базу та закупити спеціальні мобільні комплекси контролю.
