Верховна Рада 9 жовтня 2025 року ухвалила у першому читанні законопроєкт про створення нового роду військ – Кіберсил. Новий орган військового управління діятиме згідно зі стандартами НАТО та займатиметься завданнями у сфері кібероборони.
Навіщо потрібні Кіберсили України – розповідає "Політаналіз".
Як створювали Кіберсили
Процес створення Кіберсил розпочався ще у 2021 році: тоді президент Володимир Зеленський підписав указ про реалізацію рішення Ради нацбезпеки і оборони щодо невідкладних заходів із кібероборони держави. Документом передбачав формування кібервійськ. Тодішній міністр оборони Олексій Резніков назвав цей напрям як один із головних для свого відомства.
Після початку повномасштабної війни в Україні були сформовані підрозділи кібероборони, які увесь цей час протидіяли ворожим кібератакам. Втім, до законодавчого врегулювання цього питання, яке вважалося пріоритетним, дійшли лише нещодавно.
Законопроєкт 12349 – деталі
Законопроєкт “Про Кіберсили Збройних Сил України” (№ 12349) подали до парламенту у грудні 2024-го. В пояснювальній записці зазначається, що шлях України до НАТО вимагає узгодження законодавства з принципами, за якими діють країни-члени Альянсу. У 2016-му НАТО визнало кіберпростір окремою “територією” операцій – поряд із сушею, морем і повітрям, у зв’язку з чим кібероборона стала важливою частиною завдань зі стримування та захисту.
На саміті 2023 року члени Альянсу підкреслили, що продовжують стикатися з кібер-, космічними, гібридними та іншими загрозами. Водночас російська агресія проти України показала, що кіберпростір став невіддільною частиною сучасної війни.
Відомо, що Кіберсили Збройних сил України підпорядковуватимуться головнокомандувачу ЗСУ, а з питань національної безпеки та оборони перебуватимуть під керівництвом президента.
Головні завдання полягатимуть у:
- нарощуванні та ефективному застосуванні спроможностей кіберстримування;
- здобутті для українських воїнів військової переваги над ворогом, а також його послаблення шляхом проведення операцій в кіберпросторі.
Передбачається, що вже у 2025 році на створення Кіберсил буде спрямовано 14 млн гривень. Окремі напрями роботи зможуть фінансуватися коштом благодійних пожертв.
Для чого потрібні Кіберсили
Протягом повномасштабної війни в Україні часто з’являлися повідомлення про черговий злам російських компаній, чи інші кібератаки на державні установи країни-терористки. Ба більше, наприкінці лютого 2022 року Міністерство цифрової трансформації оголосило про створення “ІТ-армії”, а в ЗСУ вже тривалий час існують Війська зв’язку та кібербезпеки як окремий рід військ. Через це виникає питання: навіщо створювати ще одну структуру?
Як зазначив у коментарі для DW голова парламентського підкомітету з питань безпеки в кіберпросторі Олександр Федієнко, обов’язки Кіберсил та Війська зв’язку та кібербезпеки відрізнятимуться. Перші створюються для проведення операцій у цифровому середовищі інформаційних систем та об’єктів критичної інфраструктури ворога. Натомість Війська зв’язку та кібербезпеки відповідатимуть за захист власної інфраструктури.
Кіберсили мають закладати шкідливе програмне забезпечення (ПЗ) в системи росіян, щоб його можна було активувати після рішення верховного головнокомандувача. Таке ПЗ може спричинити зупинку або руйнування окремих цифрових систем і привести до наслідків, зокрема у військовому виробництві.
Федієнко зауважив, що доручати такі завдання Військам зв’язку та кібербезпеки неефективно, оскільки експерти з захисту та експерти з атак у кіберсфері мають різні спеціалізації.
Зокрема Кіберсили не матимуть відношення до цивільного сектору, адже цим уже займаються відповідні державні структури, серед яких, наприклад, Національний координаційний центр кібербезпеки при РНБО, а також урядова команда CERT-UA.
Своєю чергою Іван Павленко, начальник Головного управління радіоелектронної та кіберборотьби ЗСУ, розповів, що нове кіберкомандування необхідне для того, щоб бути “базовою інституцією, яка б розвивала систему”. Водночас у кіберпросторі вже працюють схожі підрозділи, які демонструють гарні результати.
Цивільні хакери Кіберсил
Так чи інакше, новий рід військ матиме свою особливість, яка мала б підвищити їхню ефективність. Ідеться про залучення до окремих операцій не лише військових, але й цивільних хакерів. У разі успішної кібератаки вони отримуватимуть чималі премії.
Усе це передбачено в рамках “військового резерву” Кіберсил, куди зможуть увійти громадяни України та іноземці, які погодяться підписати контракт і бути оперативно залученими до виконання завдань як у мирний період, так і під час воєнного стану. Також долучитись зможуть й ті, хто не підлягає мобілізації, наприклад через стан здоров’я. Дані про кіберрезервістів і проведені ними операції належатимуть до державної таємниці.
За словами Павленка, конкретний формат залучення цивільних фахівців до кіберрезерву наразі ще обговорюється. Нині розглядаються різні варіанти: це може бути, наприклад, звичайний чи активний резерв, або ж постановка експертів на облік.